MOCIÓN PARA
FRENAR LA PROLIFERACIÓN DE LAS CASAS DE APUESTAS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El pasado
martes 3 de noviembre se aprobó en el Consejo de Ministros el nuevo Real
Decreto-ley de Publicidad del Juego. Este RDL incorpora una serie de medidas
muy importantes como la prohibición de los bonos de bienvenida, la limitación
de los anuncios de juegos de apuestas y azar y la prohibición de los
patrocinios en equipaciones deportivas, entre otras. Todo esto viene a acabar
con “la ley de la selva” existente que había provocado el bombardeo constante
de publicidad en todo tipo de medios y espacios publicitarios.
Actualmente
hay unos 911.218 usuarios activos en las casas de apuestas, según el último
Informe Trimestral del Mercado del Juego Online (1T 2020, un 65´54% más que en
el mismo segmento de 2016, siendo alarmante en los sectores juveniles. No sólo
corresponde a las apuestas deportivas, también a póker, casino y bingos
virtuales. Además, durante estos últimos años el gasto en publicidad está
siendo muy importante fluctuando entre los 300 y 145 millones. En España hay
más de medio centenar de empresas con licencia en el negocio online y
presencial.
El juego
patológico es un trastorno que figura entre las adicciones de tipo
comportamental en las clasificaciones médicas y psicológicas, y que tiene
especial incidencia en los sectores poblacionales más precarios. Consiste en la
pérdida del control del comportamiento en relación al juego que se caracteriza
por tener graves consecuencias para las personas como problemas académicos,
laborales, económicos, sociales y/o legales asociados al juego, así como a su
entorno más cercano. Además, no debemos de olvidar que no hace falta ser un
ludópata para tener un problema con el juego. Se estima que 1 de cada 4
jugadores que ha jugado en los últimos 12 meses presenta algún tipo de problema
con el juego (roba dinero, se endeuda, juega compulsivamente…)
Se tienta
a la clase trabajadora, que normalmente no puede acceder a un trabajo estable
dado el enorme paro crónico, a que arriesguen sus rentas ganadas en trabajos
precarios. No es extraño que en los barrios y localidades donde menos renta
hay, sea donde las políticas neoliberales, más efectos negativos causen a
través de las casas de apuestas. Estas afectan especialmente a la juventud y a
los barrios más humildes, donde la falta de expectativas, de un futuro estable
y la falta de alternativas de ocio es el caldo de cultivo perfecto para dosis
rápidas de adrenalina donde conseguir dinero sin esfuerzo.
Tampoco
es admisible que las casas de apuestas aumenten día a día sus beneficios y
dejen a las familias y al conjunto de la sociedad la obligación de costear
íntegramente el tratamiento de las personas a las que han enganchado. Es de
justicia, por lo tanto, aumentar la contribución que los beneficios de estas
empresas tienen que hacer al conjunto de la sociedad para que se pueda tratar
de manera eficaz a las personas adictas al juego y para que se puedan
investigar esos mecanismos y prevenir futuras adicciones, así como tomar
medidas que pongan freno a la expansión de este tipo de locales y garantizar
desde las instituciones el derecho al ocio.
De forma
física o a través de Internet, lo que se esconde detrás de cada apuesta es lo
mismo: la falsa realidad de que podemos generar riqueza con poco esfuerzo. Lo
que no cuentan, es que el beneficio de un día es la pérdida del otro, y que
incluso esta pérdida puede ser aún mayor. No es cuestión de suerte que, en
última instancia, sea el dueño de la casa de apuestas el único que gane, es
cuestión de matemáticas.
Es el
momento de que las diferentes instituciones adapten la normativa a la realidad
social, económica y tecnológica de la actividad del juego antes de que se
convierta en una lacra sin retorno.
Planteamos
en esta moción una serie de medidas, a nivel municipal y supramunicipal, para
atajar esta problemática y garantizar el derecho al ocio digno y accesible en
todos los pueblos y barrios de nuestro país.
Por todo lo anteriormente
expuesto, el Grupo Municipal de IU-Verdes propone al Pleno del Ayuntamiento de
Alhama de Murcia que adopte los siguientes
- Instar al gobierno autonómico a que, en el marco de las restricciones sanitarias llevadas a cabo por motivo de la Covid-19, establezca horarios de cierre y de admisión de nuevos clientes de las casas de apuestas, casinos de juego y salas de bingo, más reducidos que los del sector de la hostelería, así como establecer ámbitos de colaboración con las entidades locales en el marco de sus competencias para dicho objetivo.
- Instar al gobierno autonómico a establecer una distancia mínima de 700 metros lineales entre las casas de apuestas presenciales y los centros educativos de enseñanza obligatoria, formación profesional, universitaria, centros de rehabilitación y hospitales. Para la renovación de la autorización de apertura se tendrá en cuenta esta nueva normativa de distancias aprobada.
- El Ayuntamiento de Alhama pondrá en marcha centros sociales gestionados directamente por la juventud donde puedan desarrollar un ocio digno, que potencie el conocimiento, el deporte y las artes.
- Instar al gobierno autonómico a realizar una planificación de la actividad del juego en función de criterios de incidencia social y económica y de la tasa de población por localidades; planificación que ha de concretar el número máximo de locales y máquinas recreativas que se puedan autorizar limitando la concesión de nuevas autorizaciones de juego para casas de apuestas presenciales. (Criterios grupos vulnerables, etc)
- Instar al gobierno autonómico a que prohíba las terminales de apuestas deportivas en salones de juego, bingos, casinos y bares.
- Instar al gobierno autonómico a que implemente regularmente planes de inspección en las casas de apuestas presenciales para aumentar los controles y prevenir el acceso a las personas menores de edad. Así mismo, se realizarán programas de formación de la Policía Local sobre la aplicación de la normativa y las infracciones más habituales relacionadas con las apuestas y el juego.
- El Ayuntamiento de Alhama realizará actividades informativas en los centros educativos, en el marco de la prevención de adicciones generadas por el juego y las apuestas, para informar de los riesgos y problemas de salud pública.
- Instar al gobierno autonómico a que realice y publique informes periódicos sobre la localización geográfica de las casas de apuestas presenciales atendiendo a criterios socio-económicos de la población local.
- Instar al gobierno autonómico a reconocer la ludopatía como problema de salud pública y garantizar los recursos públicos en los planes de prevención y rehabilitación de la ludopatía en el marco del sistema público de salud con el objetivo de acelerar el acceso y mejorar la calidad del servicio.
- El Ayuntamiento de Alhama, a través de las ordenanzas de publicidad, eliminará cualquier cartelería del mobiliario urbano o del espacio público de este tipo de establecimientos, ciñéndose exclusivamente a los carteles del propio local incluyendo únicamente el nombre y sin ningún tipo de publicidad.
- El Ayuntamiento de Alhama modificará en el PGMO para introducir limitaciones urbanísticas a la implantación de locales de apuestas en zonas residenciales, con el objetivo de aumentar de forma drástica la distancia entre las casas de apuestas con los centros deportivos, culturales, educativos y de ocio juvenil.
- El Ayuntamiento de Alhama instará a los equipos de fútbol locales y a sus jugadores a colaborar para que no se identifique el deporte con las apuestas, asumiendo su responsabilidad social, eliminando la publicidad de las casas de apuestas, poniendo en marcha campañas de concienciación y no firmando convenios de colaboración ni patrocinar a entidades deportivas que hagan publicidad de las casas de apuestas.
- El Ayuntamiento de Alhama garantizará el derecho a la cultura y el deporte, mediante el impulso de actividades y centros artísticos, culturales y deportivos accesibles para el conjunto de la población sin que pueda operar ningún tipo de discriminación socio-económico.
- El Ayuntamiento de Alhama, una vez finalizada la actual temporada, no firmará convenios de colaboración ni subvencionará a entidades deportivas que hagan publicidad de las casas de apuestas.
- El Ayuntamiento de Alhama se abstendrá del patrocinio de empresas de apuestas en actos públicos organizados por el Ayuntamiento.
Grupo Municipal de IU-Verdes
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