EL GRUPO MUNICIPAL DE IU-VERDES EN EL AYUNTAMIENTO DE
ALHAMA DE MURCIA, PRESENTA, PARA EL PLENO ORDINARIO DEL MES DE SEPTIEMBRE, PARA
SU DEBATE Y APROBACIÓN LA SIGUIENTE MOCIÓN:
Moción: INSTANDO A LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA AL ESTABLECIMIENTO DE UN PLAN DE FINANCIACIÓN A
LOS AYUNTAMIENTOS DE LA REGIÓN DE MURCIA CON EL FIN DE AMORTIGUAR LOS EFECTOS
DEL IMPUESTO DE RESIDUOS RECOGIDO EN LA LEY 7/2022
Desde el 1 de enero de este año 2023 ha entrado en
vigor el nuevo impuesto de naturaleza indirecta que recae sobre el depósito de
residuos en vertederos para su eliminación y la entrega de residuos en
instalaciones de incineración o coincineración para su eliminación o
valorización energética.
En concreto, el impuesto se regula en el capítulo
II del título VII (artículos 84 a 97, ambos inclusive), en los apartados 2 y 3
del artículo 3, la disposición adicional vigesimoprimera, las disposiciones
transitorias séptima y octava, la disposición final 13ª y los anexos I,II y
III.
Este impuesto supone una nueva carga fiscal a todo
sujeto físico o jurídico que deposite los residuos tipificados en la ley en
vertederos autorizados. Entre las categorías de residuos se encuentran los
llamados ‘residuos municipales’, gestionados por los ayuntamientos, y por tanto
estos son uno de los sujetos jurídicos sobre el que se establece este impuesto
en cada depósito de material.
Este nuevo impuesto supone una nueva carga que debe
asumir este Ayuntamiento, ya bastante castigado fiscalmente, y por ende todos
los alhameños. Si a este hecho sumamos que la ley no prevé ninguna medida de
financiación local para asumir estos costes, estamos ante un enorme
desequilibrio en las cuentas municipales.
No es entendible tampoco el sentido práctico que da
esta ley a la financiación local para cubrir este impuesto (establecer un
impuesto local) : Art. 94. 1. Los sustitutos del contribuyente deberán
repercutir el importe de las cuotas devengadas sobre los contribuyentes del
impuesto, quedando estos obligados a soportarlas. La propia ley, en su
preámbulo, señala que “tiene por objeto sentar los principios de la economía
circular a través de la legislación básica en materia de residuos, así como
contribuir a la lucha contra el cambio climático y proteger el medio marino” y
según el Art. 84.2: “La finalidad del impuesto es el fomento de la prevención,
la preparación para la reutilización y el reciclado de los residuos, con la
fracción orgánica como fracción preferente y la educación ambiental, al objeto
de desincentivar el depósito de residuos en vertedero, la incineración y su
coincineración”
Cargar con un nuevo impuesto a todos los
ayuntamientos no solucionará nada a la hora de incentivar medidas de economía
circular. Encontramos un sinsentido el hecho de que todos los ayuntamientos
vayan a pagar grandes cantidades de dinero que posteriormente no van a recibir
para poder implantar desde el ámbito local medidas de economía circular. Por
ello, lo pertinente es que el destino de esa nueva recaudación recaiga nuevamente
sobre el ámbito local.
El art. 97 nos habla de la distribución de la
recaudación, y establece que “La recaudación del impuesto se asignará a las
comunidades autónomas en función del lugar donde se realicen los hechos
imponibles gravados por el mismo.” Es decir, que el destinatario final de estos
fondos serán las CCAA. Sin embargo, esta cesión a las CCAA del impuesto no
conlleva un destino específico que redunde en el fin que busca la propia ley.
Desde IU-Verdes Alhama, por tanto, consideramos que
las CCAA, y en concreto la CARM, debe establecer un plan de financiación para
todos los ayuntamientos de la Región de Murcia a cargo de este nuevo impuesto
del que serán destinatarios, para que realmente lo establecido en la ley cobre
sentido y el dinero que saldrá de los ayuntamientos, pueda ser destinado por
éstos a establecer medidas de economía circular desde el ámbito local.
Por ejemplo, si Alhama aporta un total al año de 400.000
€ en concepto de este impuesto por la gestión de los residuos municipales en
vertedero, esta misma cantidad deberá ser la transferida desde la CARM para que
el ayuntamiento implante medidas que reduzcan la cantidad de residuos que se
depositan en el vertedero.
Por todo lo expuesto,
proponemos al Pleno Municipal, para su debate y aprobación, los siguientes
acuerdos:
PRIMERO.- Instar a la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia al establecimiento de un plan de financiación para los
ayuntamientos de la región, con destino a que el coste total del impuesto
establecido en la ley 7/2022 sea refinanciado a los ayuntamientos para
establecer medidas que redunden en los objetivos de economía circular.
Cada ayuntamiento deberá recibir un importe
coincidente con el importe total del gasto por gestión de residuos en vertedero
que haya asumido dicho ayuntamiento durante un año natural.
SEGUNDO.- Establecer un modelo de acuerdo/convenio
con los ayuntamientos para que dicho ingreso a los mismos esté condicionado a que
su destino sea exclusivamente el de establecer medidas de potenciación de la
economía circular, tales como reducción del volumen total de residuos de
fracción resto, facilitar la separación de residuos en hogares, etc.
Alhama de Murcia a 9 de noviembre
de 2023
Grupo Municipal de IU-Verdes
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