EL GRUPO
MUNICIPAL DE IU-VERDES EN EL AYUNTAMIENTO DE ALHAMA, PRESENTA, PARA SU DEBATE Y
APROBACIÓN LA SIGUIENTE MOCIÓN
MOCIÓN PARA LA
ADOPCIÓN DE MEDIDAS MUNICIPALES URGENTES DE PROTECCIÓN SOCIAL Y ESTÍMULO
ECONÓMICO ANTE LA CRISIS DEL COVID-19
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La crisis del coronavirus y sus
consecuencias sanitarias ha propiciado la declaración del Estado de Alarma por
parte del Gobierno de España y la adopción de diferentes medidas preventivas a
todos los niveles.
Los Gobiernos municipales están
llevando a cabo diversas propuestas para frenar la expansión del COVID-19. La
labor de la policía local para garantizar el cierre efectivo de todos los
establecimientos no autorizados y las medidas de prevención de riesgos en las
plantillas municipales son eficaces para prevenir los contagios, pero no
debemos reducir esta crisis a su dimensión sanitaria. Los componentes
psicosociales y económicos también deben ser contemplados en la elaboración de
planes de acción por parte de las administraciones locales.
Existe un amplio consenso
internacional en que la salud no se reduce a la ausencia de afecciones o
enfermedades, sino que entraña ”un estado de completo bienestar físico, mental
y social” (OMS).
Con el objetivo de frenar este impacto
social, el Gobierno de España ha articulado una serie de medidas financieras y
presupuestarias para facilitar la actuación de las corporaciones locales (Real
Decreto Ley 8/2020, de 17 de marzo), en el ejercicio de sus competencias de
protección y promoción social.
Este Real Decreto establece
transferencias a las Comunidades Autónomas, con cargo al suplemento de crédito, “para financiar las prestaciones de los
servicios sociales de las CCAA, diputaciones provinciales y corporaciones
locales, que tengan por objeto hacer frente a situaciones extraordinarias
derivadas del COVID-19”.
Estos fondos pueden destinarse a
la financiación de proyectos y contrataciones para ofrecer prestaciones como: “a) reforzar los servicios de proximidad de
carácter domiciliario para garantizar los cuidados, apoyo, seguridad y
alimentación de personas mayores, dependientes o con discapacidad, incluyendo
la ayuda a domicilio en todas sus modalidades, b) reforzar el funcionamiento de
los dispositivos de teleasistencia, c) trasladar al ámbito domiciliario los
servicios de rehabilitación, terapia ocupacional, servicios de higiene, y otros
similares, en compensación por la suspensión de atención diurna en centros, d)
reforzar los dispositivos de atención a personas sin hogar, con el personal y
medios materiales adecuados, e) reforzar las plantillas de Servicios Sociales y
centros residenciales, realizar sustituciones por prevención, contagio,
prestación de nuevos servicios o sobrecarga de la plantilla, f) adquisición de
medios de prevención (EPI), g) ampliar la dotación de las partidas destinadas a
garantizar ingresos suficientes a las familias para cubrir sus necesidades
básicas, h) reforzar los servicios de respiro a personas cuidadoras y medidas
de conciliación para familias con bajos ingresos que necesiten acudir a su
centro de trabajo o salir de su domicilio por razones urgentes, i) otras
medidas que las CCAA, en colaboración con los Servicios Sociales de las
entidades locales, consideren imprescindibles y urgentes para atender a personas
especialmente vulnerables con motivo de esta crisis, y sean debidamente
justificadas”.
Este Real Decreto Ley también
permite destinar “el superávit
presupuestario de las entidades locales de 2019 a financiar gastos de inversión
destinados a Servicios Sociales y promoción social”. Esto permite a algunos
Ayuntamientos reforzar sus recursos en Servicios Sociales para impulsar medidas
de protección y promoción social de las personas vulnerables, pero aún son
muchas las Entidades Locales que no pueden acogerse a estas disposiciones
normativas debido a las limitaciones presupuestarias, la regla de gasto y otras
restricciones que anteponen el pago de la deuda a poder hacer frente y dar
respuesta a crisis como las que estamos viviendo.
En ese sentido, tal y como recoge
el acuerdo de coalición entre Unidas Podemos y PSOE, entendemos que el Gobierno
Central debe seguir ampliando las competencias y capacidades de los gobiernos
locales, garantizando el respecto de la autonomía local y fortaleciendo el
papel de los municipios como unidad territorial básica.
La mayoría de los
establecimientos han cerrado sus puertas y las familias respetan
escrupulosamente las medidas de aislamiento. La sociedad demuestra un elevado
sentido de su responsabilidad en la prevención de la enfermedad. Pero las
consecuencias a nivel psicosocial, social y laboral están siendo devastadoras.
El pequeño comercio y el sector de la restauración sufren cuantiosas pérdidas
diarias. La cascada de ERTEs destruye empleo a un ritmo frenético, incidiendo
peligrosamente en el riesgo de exclusión social y la calidad de vida
relacionada con la salud de las familias trabajadoras.
Las administraciones locales
deben responder impulsando medidas psicosociales, fiscales, de reparación y
estímulo económico que amortigüen el grave impacto de esta crisis en las
dimensiones psicológica y social de la población local.
Los servicios de atención social
son una parte importantísima del Estado de Bienestar y ninguna administración
como la Administración Local es conocedora de la situación y necesidades de los
vecinos de cada municipio. Por ello, aunque tanto el Estado como las
Comunidades Autónomas han anunciado medidas de apoyo a distintos colectivos,
proponemos que dichas ayudas se canalicen y se potencien a través de los
servicios sociales municipales, ya que será la forma más rápida y efectiva de
que lleguen a sus beneficiarios.
En definitiva, esta moción tiene
como objetivo adoptar una serie de medidas urgentes para garantizar la
protección social y el estímulo económico ante esta crisis sanitaria. En
resumen, recogemos las siguientes medidas:
-
Medidas dirigidas a personas y familias en situación de
vulnerabilidad económica y social.
-
Medidas dirigidas al comercio menor local y a los trabajadores
autónomos de otras actividades económicas distintas del comercio menor.
-
Medidas dirigidas al fomento y reforzamiento de la red de
asociaciones y entidades sin ánimo de lucro asistenciales.
-
Medidas de carácter tributario.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo
Municipal de IU-Verdes propone al Pleno del Ayuntamiento de Alhama de Murcia
que adopte los siguientes
ACUERDOS
PRIMERO. Que, con
carácter de urgencia, se implante un programa extraordinario de asistencia
social primaria para las familias en riesgo de exclusión, reforzando la actual
plantilla de Servicios Sociales e incrementando la partida presupuestaria
actual mediante las transferencias de crédito oportunas y las ayudas que
lleguen del Estado o de la Comunidad Autónoma. Esta línea de ayudas se
destinará, entre otras cosas, para el pago de recibos de agua, luz, alimentos,
alquiler y enseres básicos.
SEGUNDO. Que se
estudie la posibilidad de utilizar espacios municipales como el pabellón
cubierto o impulsar acuerdos de colaboración con establecimientos hoteleros,
albergues, asociaciones y otros con instalaciones adecuadas para hospedar a
personas sin techo o alojadas en infraviviendas durante la crisis del
coronavirus.
TERCERO. Que, con
carácter de urgencia, se diseñe un Programa de Empleo Municipal que comenzará a
aplicarse de forma inmediata tras la finalización de la actual crisis del
coronavirus, enfocado a los colectivos más vulnerables y con perspectiva de
género: oferta de locales de coworking, ayudas a la contratación, línea de
ayudas económicas a los pequeños y medianos establecimientos..
CUARTO. Que se
realicen los trámites necesarios para aplicar aplazamientos, bonificaciones o
exenciones en alquileres públicos, impuestos, tasas y precios públicos a las
personas desempleadas y los pequeños y medianos establecimientos que hayan
cerrado durante la crisis del coronavirus. Los aplazamientos, bonificaciones y
exenciones tributarias a PYMES se condicionarán a su adopción de medidas de
protección de las trabajadoras y trabajadores.
QUINTO. Que, para
compensar la pérdida de ingresos, se introduzcan medidas como:
- Elevar los tipos de gravamen de Bienes
Inmuebles urbanos no residenciales diferenciados, conforme a lo
establecido en el Art. 72.4 del RD 2/2004, al 10% de los bienes inmuebles
del término municipal que, para cada uso, tengan mayor valor catastral,
conforme a lo establecido en el RD 2/2004.
- Elevar todos los coeficientes de situación del
Impuesto de Actividades Económicas para las empresas que facturan más de
un millón de euros anuales.
- Aplicar la Tasa por aprovechamiento especial
del dominio público local de las instalaciones de transporte de energía
eléctrica, gas, agua e hidrocarburos.
- Iniciar el cobro del Impuesto de Bienes
Inmuebles (IBI) a las propiedades de la Iglesia que no estén destinadas al
culto.
- Para realizar las transferencias de crédito a
estas medidas de protección social y económica, se minorarán los créditos
de áreas y programas de gasto que no sean de primera necesidad (festejos,
publicidad institucional, gastos de representación, etcétera).
SEXTO. Que, con
carácter de urgencia, se diseñe un Programa de Dinamización del Pequeño
Comercio y de Proximidad que comenzará a aplicarse de forma inmediata tras la
finalización de la actual crisis del coronavirus. En el diseño de este programa
se incluirán actuaciones como campañas promocionales, celebración de ferias
gastronómicas, actividades artísticas y culturales, ponencias, jornadas y otras
para la dinamización del sector de forma inmediata a la finalización de la
crisis.
SÉTIMO. Que se inicie
urgentemente un Plan municipal especial de Limpieza especializada en las zonas
céntricas y comerciales del municipio. Se prestará especial atención a las vías
de entrada de farmacias, supermercados, entidades bancarias, cajeros
automáticos, contenedores de residuos urbanos y otros con alta afluencia de
personas durante la crisis.
OCTAVO. Que la
Policía Local, en su ámbito de competencias, proceda a inmovilizar todo
vehículo de transporte de pasajeros, ya sea de línea regular o para el
transporte de trabajadores y trabajadoras a las fincas, que no cumpla las
medidas de prevención contra el contagio del COVID-19 (distancia entre
pasajeros, uso de mascarillas, etcétera).
NOVENO. Que se
refuerce la atención y asistencia a
las personas en riesgo de exclusión o en situación de soledad. Se habilitará
una línea municipal de asistencia y atención psicológica telefónica en
colaboración con organizaciones sociales del municipio, impulsando una Red de
Voluntariado desde el Ayuntamiento.
DÉCIMO. Para la
evaluación permanente de la crisis en el municipio y el seguimiento de la
aplicación de estas medidas se creará un Comité de Crisis con representación de
todos los grupos municipales. Entre sus principales funciones, estará la de
garantizar la dotación de los Equipos de Protección Individual a todas las
trabajadoras y trabajadores públicos en el municipio.
UNDÉCIMO. Instar al
Gobierno Central a ampliar las competencias y capacidades de los gobiernos
locales, garantizando el respecto de la autonomía local y fortaleciendo el
papel de los municipios como unidad territorial básica, a derogar la Ley
27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local y a
aprobar una nueva normativa que conceda a los municipios la capacidad de
percibir unos tributos propios mínimos y de mejorar los recursos derivados de
la participación en los ingresos del Estado
Alhama de Murcia a 28 de marzo de 2020
Grupo Municipal de IU-Verdes
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