EL GRUPO MUNICIPAL DE IU-VERDES EN EL AYUNTAMIENTO DE
ALHAMA, PRESENTA, PARA EL PLENO ORDINARIO DEL MES DE, NOVIEMBRE PARA SU DEBATE
Y APROBACIÓN LA SIGUIENTE MOCIÓN
Moción: Clausulas sociales en contrataciones y compras municipales.
En los últimos años, la crisis económica que padece nuestro País ha
dejado en evidencia la situación que sufre la ciudadanía. Numerosas situaciones
de exclusión se han convertido en cotidianas. Según los datos del SEPE, en
Alhama de Murcia hay 1.528 personas en paro (un 16,00%). Para cambiar esa grave situación es indispensable
la implicación de las instituciones Locales.
Las instituciones públicas cuentan con diferentes instrumentos que se
pueden utilizar para modificar esta situación y que, actuando de una manera más
justa, pueden abrir nuevas posibilidades. Uno de esos instrumentos es la
Contratación Pública. Las contrataciones públicas pueden ayudar a reducir esos
desequilibrios y abrir nuevas vías de desarrollo económico y social. Las instituciones
públicas están obligadas a hacer un verdadero esfuerzo en esa dirección, especialmente los Ayuntamientos,
al ser la institución más próxima a la ciudadanía. Trabajando desde todos los
ámbitos, conseguiremos acabar con las desigualdades y los desequilibrios
sociales.
El marco legal que establece la Ley de Contratos del Sector Público
(Texto refundido aprobado en el Real Decreto Legislativo 3/2011) y la Directiva
2004/18/CE del Parlamento Europeo ofrecen oportunidades para incluir cláusulas
sociales por las Administraciones Públicas, permitiendo que las Contrataciones
Públicas sean una herramienta para desarrollar políticas sociales y económicas
públicas.
Desde hace años, a la hora de hacer contrataciones y compras públicas
únicamente se han utilizado como base criterios economicistas, tomándose como
única referencia el costo de los suministros y servicios que se ofrecen. Es
necesario cambiar eso. No deberíamos destinar fondos públicos a empresas que
contaminen, que incumplan normas relativas a seguridad y salud en el trabajo,
que no respeten los derechos laborales o que no cumplan con los de integración
e igualdad de nuestro marco normativo. Es indispensable que desde las
instituciones municipales se lleve a cabo otra política, pues únicamente le haremos
frente a esta situación rompiendo con muchos de los esquemas utilizados hasta
ahora. Tenemos que recorrer el camino hacia unas contrataciones públicas
justas. Además de garantizar las condiciones laborales de las trabajadoras y
los trabajadores municipales, el ámbito a desarrollar es muy amplio: respetar
los convenios laborales de cada sector, garantizar la seguridad laboral,
proteger el medio ambiente, establecer criterios de igualdad, garantizar la
presencia de personas con discapacidades físicas o psíquicas, etc….
Es hora de que las Instituciones Públicas den pasos de transparencia y
participación en las contrataciones y compras públicas. Ha llegado el momento
de que nuestro Ayuntamiento prime los derechos de las trabajadoras y los
trabajadores, las mujeres y las personas discapacitadas, economía social, así
como los derechos ambientales.
Para ello,
desde la Concejalía de Hacienda se debe
trabajar en la elaboración de
un documento de cláusulas sociales y medioambientales que servirá de base para su
inclusión en los pliegos
de contratación administrativos y técnicos que las empresas firmen con
el Ayuntamiento de Alhama
de Murcia, primando a aquellas
empresas que trabajen con el mismo y cumplan criterios
tales como igualdad, accesibilidad, seguridad y salud laboral,
empleo, estabilidad del mismo y formación en el lugar de trabajo
u otros similares.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo
Municipal de IU-Verdes propone al Pleno del Ayuntamiento de Alhama de Murcia
que adopte los siguientes
ACUERDOS:
1º) Aprovechando las posibilidades que ofrece la
Legislación vigente, este Ayuntamiento aprueba incluir y aplicar “clausulas
sociales y medioambientales (criterios como la calidad
de las condiciones de empleo,
la inserción socio laboral de colectivos desfavorecidos, la
diversidad funcional, políticas de género, medioambientales y de comercio
justo,...) en todas las
contrataciones y compras públicas que se
hagan de ahora en adelante, destacando ámbitos de inserción socio laboral,
entidades sociales y solidarias, discapacidad, igualdad de género, calidad en
el empleo, responsabilidad social de las empresas o comercio justo; e
incluyendo cláusulas de garantía que den lugar en caso de incumplimiento a
sanciones o a la resolución de dicha contratación. Dichos criterios se valorarán como parte objetiva
de la puntuación total
2º) Las cláusulas sociales deben incluir
como condiciones mínimas de los trabajadores y trabajadoras que presten su servicio en las empresas
licitadoras, las del (último
convenio colectivo de ámbito más inferior existente
en el sector en que se encuadre
la actividad de la empresa adjudicataria.
3º)
Poner en marcha
desde la Concejalía de Hacienda, la instrucción sobre la incorporación de cláusulas sociales
y medioambientales en contratos, concesiones y autorizaciones
en el Ayuntamiento de Alhama de Murcia. De la misma forma, elaborar un Manual con Anexos,
que sirvan de guía para su aplicación a los centros gestores de los distintos
departamentos del Ayuntamiento de Alhama de Murcia.
4º) Una vez se tenga elaborados los distintos documentos
referidos, poner en marcha
en el Ayuntamiento jornadas de formación con los responsables y técnicos dedicados a la
elaboración de los pliegos de condiciones, así como a los responsables de compras,
Secretaria General e Intervención, para su
correcta aplicación posterior.
5º) Iniciar un proceso de consulta con agentes sociales,
sindicatos, grupos políticos
así como con el tejido asociativo
de Alhama y los propios vecinos y vecinas de cara a enriquecer y perfeccionar el borrador ya elaborado para que dicha aplicación sea asumida por todos y todas y pasar
a formar parte por tanto, de la Red de Ayuntamiento Socialmente Responsable.
Alhama de Murcia a 16 de Noviembre 2017
Grupo Municipal de IU-Verdes
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